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△《先驱报》报道截图当地时间5月27日,津巴布韦主流媒体《先驱报》报道十三届全国人大三次会议听取和审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》,重点关注全国人大常委会副委员长王晨就该决定(草案)作出的说明。

津巴布韦主流媒体《先驱报》发文支持涉港国安立法

文章表示,香港回归多年来,由于反中乱港势力和外部敌对势力的极力阻挠、干扰,香港基本法第23条规定的立法一直没有完成,特区行政区现有法律的有关规定难以有效执行,维护国家安全的法律制度和执行机制存在明显的短板问题。这致使特别行政区危害国家安全的各种活动愈演愈烈。

文章指出,一年来,百人牛牛技巧香港持续发生骚乱。“港独”勾连“台独”、“藏独”、“疆独”等分裂中国的组织及仇中的外部势力,“占领”和毁坏香港立法机关,冲击中国中央政府驻港机构。文章并大量列举了美政要会见香港反对派和乱港人士的情况,强调上述行为和活动严重挑战“一国两制”原则底线,严重损害法治,严重危害中国的国家主权、安全和发展利益,必须采取有力措施依法予以防范、制止和惩治。

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文章特别肯定《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》的意义,认为会议通过这个决定是一个重要开端,全国人大常委会将在此基础上制定相关法律并决定将相关法律列入香港基本法,帮助香港特别行政区解决在维护国家安全制度方面存在的突出问题,加强专门机构、执行机制和执法力量建设,确保相关法律有效实施,切实维护中国国家安全。(总台记者 何绪)

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  • Brad Bukovsky

    南方财经全国两会报道组 21世纪经济报道记者 宋兴国 实习生 惠润雪 北京报道脱贫攻坚进入决战决胜阶段百人牛牛技巧。随着《土地管理法》、《土地承包法》等一系列法律的修改,各项农村改革进入新的阶段,如何以改革促进农村脱贫和乡村振兴,成为脱贫攻坚最后一年的重点。如何建立稳定脱贫长效机制?如何通过推动集体经济组织改革、农村土地改革等重大农村改革,做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接?带着这些问题,21世纪经济报道专访了全国人大代表、西南大学资源环境学院教授谢德体。多举措建立脱贫长效机制《21世纪》:当前的扶贫工作还面临着哪些难题?谢德体:我认为主要存在三个方面问题。一是未脱贫贫困人口攻坚难度大。从全国目前剩下的未脱贫贫困人口来看,都是一些贫中之贫、难中之难,尽管人数不多,但却是难啃的“硬骨头”,因病、因残、无劳动能力和自身发展动力不足的贫困人口比例较高。二是巩固已脱贫成果任务较重。从全国已脱贫的贫困人口来看,一些户脱贫质量不高,收入构成不合理,转移性收入占比大、经营性收入占比小,持续增收基础不够牢靠,返贫风险大。三是因病、因灾、失能极易致贫返贫。因病、因灾“失血”性贫困,老弱病残弱能、失能“缺血”性贫困,极易导致脱贫贫困群众返贫、临贫线非贫困群众致贫。《21世纪》:如何防止上述的返贫风险?谢德体:授人以鱼不如授人以渔。产业扶贫是拔掉“穷根”、实现稳定脱贫的主要方式。而在发展产业的过程中,要不断提高贫困人口脱贫致富的内生动力,尤其是要将农业保险和产业发展相结合,这有利于推动产业扶贫项目进一步市场化、规模化,促进深度贫困地区产业扶贫项目的可持续发展,是构建深度贫困地区产业扶贫开发体系的重要手段和途径。要按照“一县一策、一业一品”原则,精准开发一系列特色农业保险产品。链接贫困地区政府、农民合作社、扶贫企业及致富带头人等群体,变“输血”为“造血”,形成“扶智培训、产业造血、一村一品、产销平台”的特色扶贫闭环。其次,针对老弱病残弱能、失能人口无法通过正常就业途径实现稳脱贫不致贫的问题,还应该建立“特殊帮扶”稳定脱贫长效机制,开发养老保险扶贫、低保兜底扶贫等模式。另外,还要在医疗救助、灾害救助等领域,防止因病因灾返贫。尤其在医疗领域,一是要建立贫困农户自付医疗费用救助机制,减少“因病返贫”贫困农户存量。二是建立临贫线非贫困农户医疗费用救助机制,控制“因病致贫”贫困户增量。联动多项农村改革《21世纪》:推动集体产权制度改革,包括一些地方正在试点的经营性股份合作制改革,对于脱贫攻坚的作用是什么?谢德体:发展壮大农村集体经济,是实现脱贫不返贫,达到农民共同富裕的根本保障。从我们对农村的调查可以看到,如果一个地方集体经济很疲软,甚至没有,那么这个地方贫困户往往较多,如果当地集体经济很强大,贫困户就会相对较少。我认为,集体经济的发展,首先意味着产业的发展,有了产业基础,就有利于带动农民就业,增加农民收入。其次,推动集体产权制度改革,包括一些地方正在推进的资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革,可以比较好的解决农民的分配问题。《21世纪》:在从扶贫攻坚到乡村振兴的战略转变期,发展集体经济,有哪些新的要求?谢德体:实现乡村振兴,首先要解决人、地、钱的问题,解决好了前两个问题,“钱”的问题也可以迎刃而解。首先是“人”,集体经济组织领头人的作用非常重要。我们在调研中发现,村委会的领导班子强,村集体经济往往强大,贫困人口就少。所以要增强村级集体经济发展内生动力,选派思路活、素质好、能力强、作风硬的乡镇机关党员干部到村担任党组织书记。把扶持村级集体经济发展工作纳入乡(镇)党委、村支两委的责任目标考核,建立健全容错纠错机制,解除干部“后顾之忧”,最大限度激发各级干部工作积极性。其次是“地”,也就是要发挥以土地为核心的集体资产的作用。要盘活扩大村级集体资产,利用村级集体闲置资产招标承包、出租经营,发展村级创业点。大力推进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革,推动规模化、组织化、市场化发展,促进村级集体经济发展壮大,全面消除“空壳村”,形成乡乡有产业、村村有实体、户户有门路的增收格局。最后是“钱”,我建议,过去的产业扶贫资金,未来主要补助到村集体经济组织或农民合作社、农民股份合作社等经营主体,不再实行到户到人的补助方式。同时金融机构要加大对农村集体经济发展的信贷支持力度,主动服务、简化程序,拓宽村级集体和农户创业发展的融资渠道。《21世纪》:农村土地改革如何服务乡村振兴?谢德体:农村土地改革也是实现乡村振兴的一个重要方面。当前承包地的“三权分置”制度已经比较完善,我认为下一阶段的重点是集体建设用地和宅基地的改革。在集体建设用地上,我认为首先是要推进集体经营性建设用地入市改革,加快建设城乡统一的建设用地市场,通过增加挂钩、指标流转等方式,增加农民的财产性收入。其次是发挥集体建设用地的作用,推进农村一二三产融合发展。比如合理利用和盘活废旧的学校、厂房等村级集体资产,利用闲置建设用地等集体资产招标承包、出租经营,发展村级创业点。在宅基地的问题上,当前农村宅基地和农房闲置问题比较突出,应当加快探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,尤其是要放活宅基地使用权。宅基地禁止买卖众所周知,但过去政策没有明文规定,宅基地是否可以用来出租,现在有一些地方已经明文允许宅基地的出租。要建立实施差别化的闲置宅基地盘活模式,包括“变农房为民宿”、宅基地长租等方式。另外关键是要对闲置宅基地和农房出租实行规范化管理,为承租人和出租人提供规范化的服务,平等保护经营者、租赁者的合法权益。(作者:宋兴国,惠润雪 编辑:包芳鸣)

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  • Brad Bukovsky

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